Offentlig og privat samarbeid

I dag er kostnadene for å slippe ut CO₂ mye lavere enn kostnadene ved å fange og lagre CO₂. I tillegg finnes det andre barrierer for investeringer i CCS. Dette betyr at både statsstøtte og samarbeid mellom myndigheter og næringsliv er nødvendig for å realisere Langskip.

Norges erfaring med å planlegge CCS-prosjekter i full skala som ikke ble realisert, la grunnlag for en ny tilnærming til CCS i Norge. Gassnovas rapport, «Studierapport om potensielle CCS-prosjekter i full skala i Norge» fra mai 2015, identifiserte flere utslippskilder og lagringssteder som kan være teknisk mulig for CCS, samt industrielle aktører som er potensielle partnere. Studien identifiserte også sentrale investeringsbarrierer for næringen, risikoer for prosjektet og foreslo en vei fremover. Studien er grunnlag for det som senere ble til Langskip.

Oppdeling av kjeden i Norge

En lærdom fra forsøkene med å etablere europeiske CCS-prosjekter som et klimatiltak, er at det kan være utfordrende å for industriaktørene å påta seg risikoen for elementer i CCS-kjeden de selv ikke har kontroll på. På dette grunnlaget ble det besluttet å etablere separate avtaler mellom staten og industrien innenfor de ulike delene av CCS-kjeden i Langskip. Gassnova er ansvarlig for å koordinere de industrielle deltakerne på tvers av kjeden i de ulike fasene av prosjektet. Dette inkluderer den generelle utformingen av kjeden, styring av grensesnitt og tidsplaner.

Deling av kostnader og risiko

Den norske staten har inngått egne tilskuddsavtaler med industripartnerne Heidelberg Materials, Hafslund Celsio og Northern Lights JV om økonomisk støtte til fangst, transport og lagring av CO₂. Avtalene omfatter støtte til både investeringer i anlegg og driftskostnader i en periode på ti år. Kostnadene deles mellom staten og industripartnerne, og gjennom avtalene bidrar staten også til å redusere partnernes økonomiske risiko.

Gassnovas rolle

Det overordnede ansvaret for Langskip ligger hos en styringsgruppe med representanter fra Energidepartementet og Gassnova. Gassnova har ansvar for å lede den overordnede planleggingen av fullskalaprosjektet og administrere studiekontraktene med industripartnerne. Foretaket har også fulgt opp grensesnittene mellom industripartnerne, evaluert industriprosjektene etter avsluttet forprosjektering og gitt faglige råd til Energidepartementet.

I tillegg har Gassnova ansvar for å koordinere arbeidet med gevinstrealisering. Dette innebærer å bidra til at staten når sine mål med Langskip, og at erfaringene og kunnskapen fra prosjektet kommer fremtidige CCS-prosjekter til gode. Alle prosjektets involverte parter bidrar til dette arbeidet, der kunnskapsdeling står sentralt.